来源： 新(xīn)华网
在庆祝中國(guó)人民(mín)政治协商(shāng)会议成立65周年大会上的讲话
(2014年9月21日)
习近平
同志(zhì)们，朋友们：
今天，我们在这里隆重集会，庆祝中國(guó)人民(mín)政治协商(shāng)会议成立65周年。65年来，在中國(guó)共产党领导下，人民(mín)政协积极投身建立新(xīn)中國(guó)、建设新(xīn)中國(guó)、探索改革路、实现中國(guó)梦的伟大实践，走过了辉煌的历程，建立了历史的功勋！
首先，我代表中共中央，向中國(guó)人民(mín)政治协商(shāng)会议成立65周年，表示热烈的祝贺！向共同致力于中國(guó)特色社会主义事业、為(wèi)人民(mín)政协事业作出突出贡献的各民(mín)主党派、全國(guó)工商(shāng)联和无党派人士，各人民(mín)团體(tǐ)和各族各界人士，致以崇高的敬意！向香港特别行政區(qū)同胞、澳门特别行政區(qū)同胞、台湾同胞和海外侨胞，表示诚挚的问候！
此时此刻，我们更加深切缅怀毛泽东同志(zhì)、周恩来同志(zhì)、邓小(xiǎo)平同志(zhì)、邓颖超同志(zhì)、李先念同志(zhì)等老一辈人民(mín)政协事业领导人。我们将永遠(yuǎn)铭记所有(yǒu)為(wèi)人民(mín)政协事业作出贡献的人们，在新(xīn)的时代条件下把人民(mín)政协事业继续推向前进。
同志(zhì)们、朋友们！
1949年9月21日至30日，中國(guó)人民(mín)政治协商(shāng)会议第一届全體(tǐ)会议召开。会议代表全國(guó)各族人民(mín)意志(zhì)，代行全國(guó)人民(mín)代表大会职权，通过了具有(yǒu)临时宪法性质的《中國(guó)人民(mín)政治协商(shāng)会议共同纲领》和《中國(guó)人民(mín)政治协商(shāng)会议组织法》、《中华人民(mín)共和國(guó)中央人民(mín)政府组织法》，作出关于中华人民(mín)共和國(guó)國(guó)都、國(guó)旗、國(guó)歌、纪年4个重要决议，选举中國(guó)人民(mín)政治协商(shāng)会议全國(guó)委员会和中华人民(mín)共和國(guó)中央人民(mín)政府委员会，宣告中华人民(mín)共和國(guó)的成立。
这标志(zhì)着100多(duō)年来中國(guó)人民(mín)争取民(mín)族独立和人民(mín)解放运动取得了历史性的伟大胜利，标志(zhì)着爱國(guó)统一战線(xiàn)和全國(guó)人民(mín)大团结在组织上完全形成，标志(zhì)着中國(guó)共产党领导的多(duō)党合作和政治协商(shāng)制度正式确立。人民(mín)政协為(wèi)新(xīn)中國(guó)的建立作出了重大贡献。
新(xīn)中國(guó)成立后，人民(mín)政协為(wèi)恢复和发展國(guó)民(mín)经济、巩固新(xīn)生人民(mín)政权、推动各项社会改革、促进社会主义革命和建设作出了历史性贡献。1954年，全國(guó)人民(mín)代表大会召开后，人民(mín)政协作為(wèi)多(duō)党合作和政治协商(shāng)机构、作為(wèi)统一战線(xiàn)组织继续发挥重要作用(yòng)，在完成社会主义改造、推动各种社会力量為(wèi)实现國(guó)家总任務(wù)而奋斗、活跃國(guó)家政治生活、调整统一战線(xiàn)内部关系、扩大國(guó)际交往等方面发挥了重要作用(yòng)，為(wèi)推进新(xīn)中國(guó)各项建设贡献了力量。
中共十一届三中全会以后，邓小(xiǎo)平同志(zhì)说：“新(xīn)时期统一战線(xiàn)和人民(mín)政协的任務(wù)，就是要调动一切积极因素，努力化消极因素為(wèi)积极因素，团结一切可(kě)以团结的力量，同心同德，群策群力，维护和发展安定团结的政治局面，為(wèi)把我國(guó)建设成為(wèi)现代化的社会主义强國(guó)而奋斗。”以邓小(xiǎo)平同志(zhì)為(wèi)核心的中國(guó)共产党第二代中央领导集體(tǐ)明确提出新(xīn)时期人民(mín)政协的性质和任務(wù)，确立中國(guó)共产党同各民(mín)主党派長(cháng)期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的方针，推动人民(mín)政协性质和作用(yòng)载入宪法。以江泽民(mín)同志(zhì)為(wèi)核心的中國(guó)共产党第三代中央领导集體(tǐ)将中國(guó)共产党领导的多(duō)党合作和政治协商(shāng)制度确立為(wèi)中國(guó)的基本政治制度，通过修改宪法明确这一制度将長(cháng)期存在和发展，进一步明确了人民(mín)政协的性质、主题、职能(néng)。以胡锦涛同志(zhì)為(wèi)总书记的中共中央颁发《关于加强人民(mín)政协工作的意见》等文(wén)件，為(wèi)新(xīn)世纪新(xīn)阶段人民(mín)政协事业发展提供了理(lǐ)论基础、政策依据、制度保障。
中共十八大以来，中共中央高度重视人民(mín)政协工作，强调要进一步准确把握人民(mín)政协性质定位，充分(fēn)发挥人民(mín)政协作為(wèi)协商(shāng)民(mín)主重要渠道作用(yòng)，围绕团结和民(mín)主两大主题，推进政治协商(shāng)、民(mín)主监督、参政议政制度建设。人民(mín)政协在继承中发展、在发展中创新(xīn)，紧紧围绕中心、服務(wù)大局，聚焦全面深化改革凝聚共识、汇集力量、建言献策，作出了新(xīn)的积极贡献。
回顾人民(mín)政协65年的发展历程，我们更加深刻地认识到，人民(mín)政协植根于中國(guó)历史文(wén)化，产生于近代以后中國(guó)人民(mín)革命的伟大斗争，发展于中國(guó)特色社会主义光辉实践，具有(yǒu)鲜明中國(guó)特色，是实现國(guó)家富强、民(mín)族振兴、人民(mín)幸福的重要力量。我们有(yǒu)充分(fēn)的理(lǐ)由相信，人民(mín)政协创造了辉煌的历史，也必将创造更加辉煌的未来！
同志(zhì)们、朋友们！
人民(mín)政协65年的丰富实践积累了宝贵经验，為(wèi)我们做好人民(mín)政协工作确立了重要原则。
做好人民(mín)政协工作，必须坚持中國(guó)共产党的领导。中國(guó)共产党的领导是包括各民(mín)主党派、各团體(tǐ)、各民(mín)族、各阶层、各界人士在内的全體(tǐ)中國(guó)人民(mín)的共同选择，是中國(guó)特色社会主义最本质的特征，也是人民(mín)政协事业发展进步的根本保证。人民(mín)政协事业要沿着正确方向发展，就必须毫不动摇坚持中國(guó)共产党的领导。
做好人民(mín)政协工作，必须坚持人民(mín)政协的性质定位。人民(mín)政协是统一战線(xiàn)的组织，是多(duō)党合作和政治协商(shāng)的机构，是人民(mín)民(mín)主的重要实现形式，體(tǐ)现了中國(guó)特色社会主义制度的鲜明特点。人民(mín)政协要在依照宪法法律和政协章程准确定位的基础上，大力推进自身各项工作和各项事业不断向前发展。
做好人民(mín)政协工作，必须坚持大团结大联合。大团结大联合是统一战線(xiàn)的本质要求，是人民(mín)政协组织的重要特征。人民(mín)政协要坚持在热爱中华人民(mín)共和國(guó)、拥护中國(guó)共产党的领导、拥护社会主义事业、共同致力于实现中华民(mín)族伟大复兴的政治基础上，最大限度调动一切积极因素，团结一切可(kě)以团结的人，汇聚起共襄伟业的强大力量。
做好人民(mín)政协工作，必须坚持发扬社会主义民(mín)主。人民(mín)民(mín)主是社会主义的生命。人民(mín)政协是人民(mín)民(mín)主的重要形式。人民(mín)政协要适应推进國(guó)家治理(lǐ)體(tǐ)系和治理(lǐ)能(néng)力现代化的要求，坚持改革创新(xīn)精神，推进人民(mín)政协理(lǐ)论创新(xīn)、制度创新(xīn)、工作创新(xīn)，丰富民(mín)主形式，畅通民(mín)主渠道，有(yǒu)效组织各党派、各团體(tǐ)、各民(mín)族、各阶层、各界人士共商(shāng)國(guó)是，推动实现广泛有(yǒu)效的人民(mín)民(mín)主。
同志(zhì)们、朋友们！
我们的目标越伟大，我们的愿景越光明，我们的使命越艰巨，我们的责任越重大，就越需要汇聚起全民(mín)族智慧和力量，就越需要广泛凝聚共识、不断增进团结。希望人民(mín)政协继承光荣传统，提高履职能(néng)力现代化水平，為(wèi)实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民(mín)族伟大复兴的中國(guó)梦作出新(xīn)的更大贡献。
第一，坚持中國(guó)特色社会主义制度优势和特点。“履不必同，期于适足；治不必同，期于利民(mín)。”中國(guó)特色社会主义制度的生命力，就在于这一制度是在中國(guó)的社会土壤中生長(cháng)起来的，人民(mín)政协就是适合中國(guó)國(guó)情、具有(yǒu)鲜明中國(guó)特色的制度安排。
人民(mín)政协要始终把坚持和发展中國(guó)特色社会主义作為(wèi)巩固共同思想政治基础的主轴。要坚持中國(guó)共产党的领导、人民(mín)当家作主、依法治國(guó)有(yǒu)机统一，自觉把中國(guó)共产党的决策部署贯彻到人民(mín)政协工作中去，准确把握人民(mín)政协性质、地位、职能(néng)和作用(yòng)，坚定不移走中國(guó)特色社会主义政治发展道路，风雨如磐不动摇。
第二，坚持紧扣改革发展献计出力。中國(guó)仍然处于社会主义初级阶段，仍然是世界上最大的发展中國(guó)家，发展仍然是解决中國(guó)一切问题的关键。我们面临的中心任務(wù)就是紧紧抓住和用(yòng)好重要战略机遇期，全面深化改革，不断解放和发展社会生产力，推动各项事业全面发展，更好改善和保障人民(mín)生活。
人民(mín)政协要充分(fēn)发挥代表性强、联系面广、包容性大的优势，聚焦推动科(kē)學(xué)发展、全面深化改革中的重大问题和群众最為(wèi)关切的问题，深入进行调查研究，努力為(wèi)改革发展出实招、谋良策。要积极宣传改革发展的大政方针，引导所联系群众支持和参与改革发展，正确对待新(xīn)形势下改革发展带来的利益格局调整，為(wèi)改革发展添助力、增合力。要敢于讲真话、讲诤言，及时反映真实情况，勇于提出建议和批评，帮助查找不足、解决问题，推动各项改革发展举措落到实处。
第三，坚持发挥人民(mín)政协在发展协商(shāng)民(mín)主中的重要作用(yòng)。人民(mín)政协以宪法、政协章程和相关政策為(wèi)依据，以中國(guó)共产党领导的多(duō)党合作和政治协商(shāng)制度為(wèi)保障，集协商(shāng)、监督、参与、合作于一體(tǐ)，是社会主义协商(shāng)民(mín)主的重要渠道。
人民(mín)政协要发挥作為(wèi)专门协商(shāng)机构的作用(yòng)，把协商(shāng)民(mín)主贯穿履行职能(néng)全过程，推进政治协商(shāng)、民(mín)主监督、参政议政制度建设，不断提高人民(mín)政协协商(shāng)民(mín)主制度化、规范化、程序化水平，更好协调关系、汇聚力量、建言献策、服務(wù)大局。要拓展协商(shāng)内容、丰富协商(shāng)形式，建立健全协商(shāng)议题提出、活动组织、成果采纳落实和反馈机制，更加灵活、更為(wèi)经常开展专题协商(shāng)、对口协商(shāng)、界别协商(shāng)、提案办理(lǐ)协商(shāng)，探索网络议政、遠(yuǎn)程协商(shāng)等新(xīn)形式，提高协商(shāng)实效，努力营造既畅所欲言、各抒己见，又(yòu)理(lǐ)性有(yǒu)度、合法依章的良好协商(shāng)氛围。
第四，坚持广泛凝聚实现中华民(mín)族伟大复兴的正能(néng)量。人民(mín)政协是最广泛的爱國(guó)统一战線(xiàn)组织。统一战線(xiàn)是中國(guó)共产党夺取革命、建设、改革事业胜利的重要法宝，也是实现中华民(mín)族伟大复兴的重要法宝。
“大厦之成，非一木(mù)之材也；大海之阔，非一流之归也。”要坚持和完善中國(guó)共产党领导的多(duō)党合作和政治协商(shāng)制度，完善工作机制，搭建更多(duō)平台，為(wèi)民(mín)主党派和无党派人士在政协更好发挥作用(yòng)创造条件。要全面贯彻党的民(mín)族政策和宗教政策，积极引导各族群众增强对伟大祖國(guó)的认同、对中华民(mín)族的认同、对中华文(wén)化的认同、对中國(guó)特色社会主义道路的认同，充分(fēn)发挥宗教界人士和信教群众在推动经济社会发展中的积极作用(yòng)，促进民(mín)族团结、宗教和睦。要坚定不移贯彻“一國(guó)两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针，推动全面准确落实基本法，推动内地同香港、澳门的交流合作，维护香港、澳门長(cháng)期繁荣稳定。要坚持“两岸一家人”，拓展同台湾岛内有(yǒu)关党派团體(tǐ)、社会组织、各界人士的联系和沟通，推动两岸关系和平发展。要加强同海外侨胞、归侨侨眷的联系，维护他(tā)们的合法权益，支持他(tā)们积极参与和支持祖（籍）國(guó)现代化建设与和平统一大业，促进中國(guó)同世界各國(guó)的文(wén)化交流。要高举和平、发展、合作、共赢旗帜，按照國(guó)家对外工作总體(tǐ)部署，加强同各國(guó)人民(mín)、政治组织、媒體(tǐ)智库等友好往来，為(wèi)促进人类和平与发展的崇高事业作出积极贡献。
第五，坚持推进履职能(néng)力建设。人民(mín)政协是國(guó)家治理(lǐ)體(tǐ)系的重要组成部分(fēn)，要适应全面深化改革的要求，以改革思维、创新(xīn)理(lǐ)念、務(wù)实举措大力推进履职能(néng)力建设，努力在推进國(guó)家治理(lǐ)體(tǐ)系和治理(lǐ)能(néng)力现代化中发挥更大作用(yòng)。
人民(mín)政协要提高政治把握能(néng)力，坚定理(lǐ)想信念，增进政治认同，提高运用(yòng)科(kē)學(xué)理(lǐ)论分(fēn)析判断形势、研究解决问题的能(néng)力和水平。要提高调查研究能(néng)力，坚持问题导向，深入实际摸清真实情况，集合众智提出解决办法，努力使对策建议有(yǒu)的放矢、切中要害。要提高联系群众能(néng)力，创新(xīn)群众工作方法，畅通和拓宽各界群众的利益诉求表达渠道，发挥好桥梁纽带作用(yòng)。要提高合作共事能(néng)力，发扬求同存异、體(tǐ)谅包容的优良传统，贯彻民(mín)主协商(shāng)、平等议事的工作原则，尊重和包容不同意见的存在和表达，以民(mín)主的作风团结人，不断增进思想共识、加强合作共事。
中國(guó)共产党各级党委要重视和支持人民(mín)政协事业发展，把人民(mín)政协政治协商(shāng)作為(wèi)重要环节纳入决策程序，会同政府、政协制定实施协商(shāng)年度工作计划，对明确规定需要协商(shāng)的事项必须经协商(shāng)后提交决策实施。要加强人民(mín)政协民(mín)主监督，完善民(mín)主监督的组织领导、权益保障、知情反馈、沟通协调机制。要推进人民(mín)政协参政议政更加深入務(wù)实开展，委托政协开展重大课题调研，邀请政协委员参与重大项目研究论证，完善参政议政成果采纳落实机制，更好发挥人民(mín)政协建言资政作用(yòng)。要高度重视政协领导班子建设，改进委员产生机制，真正把代表性强、议政水平高、群众认可(kě)、德才兼备的优秀人士吸收到委员队伍中来。要适应经济社会发展和统一战線(xiàn)内部结构变化，深入研究更好发挥政协界别作用(yòng)的思路和办法，扩大团结面、增强包容性，拓展有(yǒu)序政治参与空间。
政协委员是政协工作的主體(tǐ)。要尊重和保障委员民(mín)主权利，完善委员联络制度，健全委员联络机构，為(wèi)委员履职尽责创造良好条件。政协委员社会知名度大、关注度高，一言一行都具有(yǒu)影响力和示范性。希望广大政协委员珍惜自身荣誉，恪守宪法法律，自觉践行社会主义核心价值观，锤炼道德品行，改进工作作风，切实发挥在本职工作中的带头作用(yòng)、界别群众中的代表作用(yòng)，不负重托，不辱使命。
同志(zhì)们、朋友们！
社会主义协商(shāng)民(mín)主，是中國(guó)社会主义民(mín)主政治的特有(yǒu)形式和独特优势，是中國(guó)共产党的群众路線(xiàn)在政治领域的重要體(tǐ)现。中共十八大提出，在发展我國(guó)社会主义民(mín)主政治的进程中，要完善协商(shāng)民(mín)主制度和工作机制，推进协商(shāng)民(mín)主广泛多(duō)层制度化发展。中共十八届三中全会强调，在党的领导下，以经济社会发展重大问题和涉及群众切身利益的实际问题為(wèi)内容，在全社会开展广泛协商(shāng)，坚持协商(shāng)于决策之前和决策实施之中。这些重要论述和部署，為(wèi)中國(guó)社会主义协商(shāng)民(mín)主发展指明了方向。
——我们要全面认识社会主义协商(shāng)民(mín)主是中國(guó)社会主义民(mín)主政治的特有(yǒu)形式和独特优势这一重大判断。中國(guó)共产党领导人民(mín)实行人民(mín)民(mín)主，就是保证和支持人民(mín)当家作主。保证和支持人民(mín)当家作主不是一句口号、不是一句空话，必须落实到國(guó)家政治生活和社会生活之中，保证人民(mín)依法有(yǒu)效行使管理(lǐ)國(guó)家事務(wù)、管理(lǐ)经济和文(wén)化事业、管理(lǐ)社会事務(wù)的权力。
“名非天造，必从其实。”实现民(mín)主的形式是丰富多(duō)样的，不能(néng)拘泥于刻板的模式，更不能(néng)说只有(yǒu)一种放之四海而皆准的评判标准。人民(mín)是否享有(yǒu)民(mín)主权利，要看人民(mín)是否在选举时有(yǒu)投票的权利，也要看人民(mín)在日常政治生活中是否有(yǒu)持续参与的权利；要看人民(mín)有(yǒu)没有(yǒu)进行民(mín)主选举的权利，也要看人民(mín)有(yǒu)没有(yǒu)进行民(mín)主决策、民(mín)主管理(lǐ)、民(mín)主监督的权利。社会主义民(mín)主不仅需要完整的制度程序，而且需要完整的参与实践。人民(mín)当家作主必须具體(tǐ)地、现实地體(tǐ)现到中國(guó)共产党执政和國(guó)家治理(lǐ)上来，具體(tǐ)地、现实地體(tǐ)现到中國(guó)共产党和國(guó)家机关各个方面、各个层级的工作上来，具體(tǐ)地、现实地體(tǐ)现到人民(mín)对自身利益的实现和发展上来。
实行人民(mín)民(mín)主，保证人民(mín)当家作主，要求我们在治國(guó)理(lǐ)政时在人民(mín)内部各方面进行广泛商(shāng)量。毛泽东同志(zhì)说过：“國(guó)家各方面的关系都要协商(shāng)。”“我们政府的性格，你们也都摸熟了，是跟人民(mín)商(shāng)量办事的”，“可(kě)以叫它是个商(shāng)量政府”。周恩来同志(zhì)说过：“新(xīn)民(mín)主主义的议事精神不在于最后的表决，主要是在于事前的协商(shāng)和反复的讨论。”
在中國(guó)社会主义制度下，有(yǒu)事好商(shāng)量，众人的事情由众人商(shāng)量，找到全社会意愿和要求的最大公约数，是人民(mín)民(mín)主的真谛。涉及人民(mín)利益的事情，要在人民(mín)内部商(shāng)量好怎么办，不商(shāng)量或者商(shāng)量不够，要想把事情办成办好是很(hěn)难的。我们要坚持有(yǒu)事多(duō)商(shāng)量，遇事多(duō)商(shāng)量，做事多(duō)商(shāng)量，商(shāng)量得越多(duō)越深入越好。涉及全國(guó)各族人民(mín)利益的事情，要在全體(tǐ)人民(mín)和全社会中广泛商(shāng)量；涉及一个地方人民(mín)群众利益的事情，要在这个地方的人民(mín)群众中广泛商(shāng)量；涉及一部分(fēn)群众利益、特定群众利益的事情，要在这部分(fēn)群众中广泛商(shāng)量；涉及基层群众利益的事情，要在基层群众中广泛商(shāng)量。在人民(mín)内部各方面广泛商(shāng)量的过程，就是发扬民(mín)主、集思广益的过程，就是统一思想、凝聚共识的过程，就是科(kē)學(xué)决策、民(mín)主决策的过程，就是实现人民(mín)当家作主的过程。这样做起来，國(guó)家治理(lǐ)和社会治理(lǐ)才能(néng)具有(yǒu)深厚基础，也才能(néng)凝聚起强大力量。
古今中外的实践都表明，保证和支持人民(mín)当家作主，通过依法选举、让人民(mín)的代表来参与國(guó)家生活和社会生活的管理(lǐ)是十分(fēn)重要的，通过选举以外的制度和方式让人民(mín)参与國(guó)家生活和社会生活的管理(lǐ)也是十分(fēn)重要的。人民(mín)只有(yǒu)投票的权利而没有(yǒu)广泛参与的权利，人民(mín)只有(yǒu)在投票时被唤醒、投票后就进入休眠期，这样的民(mín)主是形式主义的。
在总结新(xīn)中國(guó)人民(mín)民(mín)主实践的基础上，我们明确提出，在我们这个人口众多(duō)、幅员辽阔的社会主义國(guó)家里，关系國(guó)计民(mín)生的重大问题，在中國(guó)共产党领导下进行广泛协商(shāng)，體(tǐ)现了民(mín)主和集中的统一；人民(mín)通过选举、投票行使权利和人民(mín)内部各方面在重大决策之前进行充分(fēn)协商(shāng)，尽可(kě)能(néng)就共同性问题取得一致意见，是中國(guó)社会主义民(mín)主的两种重要形式。在中國(guó)，这两种民(mín)主形式不是相互替代、相互否定的，而是相互补充、相得益彰的，共同构成了中國(guó)社会主义民(mín)主政治的制度特点和优势。
协商(shāng)民(mín)主是中國(guó)社会主义民(mín)主政治中独特的、独有(yǒu)的、独到的民(mín)主形式，它源自中华民(mín)族長(cháng)期形成的天下為(wèi)公、兼容并蓄、求同存异等优秀政治文(wén)化，源自近代以后中國(guó)政治发展的现实进程，源自中國(guó)共产党领导人民(mín)进行革命、建设、改革的長(cháng)期实践，源自新(xīn)中國(guó)成立后各党派、各团體(tǐ)、各民(mín)族、各阶层、各界人士在政治制度上共同实现的伟大创造，源自改革开放以来中國(guó)在政治體(tǐ)制上的不断创新(xīn)，具有(yǒu)深厚的文(wén)化基础、理(lǐ)论基础、实践基础、制度基础。
协商(shāng)民(mín)主深深嵌入了中國(guó)社会主义民(mín)主政治全过程。中國(guó)社会主义协商(shāng)民(mín)主，既坚持了中國(guó)共产党的领导，又(yòu)发挥了各方面的积极作用(yòng)；既坚持了人民(mín)主體(tǐ)地位，又(yòu)贯彻了民(mín)主集中制的领导制度和组织原则；既坚持了人民(mín)民(mín)主的原则，又(yòu)贯彻了团结和谐的要求。所以说，中國(guó)社会主义协商(shāng)民(mín)主丰富了民(mín)主的形式、拓展了民(mín)主的渠道、加深了民(mín)主的内涵。
——我们要深刻把握社会主义协商(shāng)民(mín)主是中國(guó)共产党的群众路線(xiàn)在政治领域的重要體(tǐ)现这一基本定性。中國(guó)共产党来自人民(mín)、服務(wù)人民(mín)，这就决定了中國(guó)共产党领导人民(mín)建立的中华人民(mín)共和國(guó)必须紧紧依靠人民(mín)治國(guó)理(lǐ)政、管理(lǐ)社会。中國(guó)共产党在自己的工作中实行群众路線(xiàn)，坚持一切為(wèi)了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，把自己的正确主张变為(wèi)群众的自觉行动。中华人民(mín)共和國(guó)宪法规定，國(guó)家的一切权力属于人民(mín)，一切國(guó)家机关和國(guó)家工作人员必须依靠人民(mín)的支持，经常保持同人民(mín)的密切联系，倾听人民(mín)的意见和建议，接受人民(mín)的监督，努力為(wèi)人民(mín)服務(wù)。无论是中國(guó)共产党执政，还是國(guó)家机关施政，都必须坚持贯彻群众路線(xiàn)，紧紧依靠人民(mín)。
“政之所兴在顺民(mín)心，政之所废在逆民(mín)心。”一个政党，一个政权，其前途命运最终取决于人心向背。中國(guó)共产党、中华人民(mín)共和國(guó)的全部发展历程都告诉我们，中國(guó)共产党、中华人民(mín)共和國(guó)之所以能(néng)够取得事业的成功，靠的是始终保持同人民(mín)群众的血肉联系、代表最广大人民(mín)根本利益。如果脱离群众、失去人民(mín)拥护和支持，最终也会走向失败。我们必须把人民(mín)利益放在第一位，任何时候任何情况下，与人民(mín)群众同呼吸共命运的立场不能(néng)变，全心全意為(wèi)人民(mín)服務(wù)的宗旨不能(néng)忘，坚信群众是真正英雄的历史唯物(wù)主义观点不能(néng)丢。
全心全意為(wèi)人民(mín)服務(wù)，始终代表最广大人民(mín)根本利益，是我们能(néng)够实行和发展协商(shāng)民(mín)主的重要前提和基础。中國(guó)共产党党章规定：中國(guó)共产党除了工人阶级和最广大人民(mín)群众的利益，没有(yǒu)自己特殊的利益。中國(guó)共产党及其领导的國(guó)家是代表最广大人民(mín)根本利益的，其一切理(lǐ)论和路線(xiàn)方针政策，其一切工作部署和工作安排，都应该来自人民(mín)，都应该為(wèi)人民(mín)利益而制定和实施。在这个大政治前提下，我们应该也能(néng)够广泛听取人民(mín)内部各方面的意见和建议。在中國(guó)共产党统一领导下，通过多(duō)种形式的协商(shāng)，广泛听取意见和建议，广泛接受批评和监督，可(kě)以广泛达成决策和工作的最大共识，有(yǒu)效克服党派和利益集团為(wèi)自己的利益相互竞争甚至相互倾轧的弊端；可(kě)以广泛畅通各种利益要求和诉求进入决策程序的渠道，有(yǒu)效克服不同政治力量為(wèi)了维护和争取自己的利益固执己见、排斥异己的弊端；可(kě)以广泛形成发现和改正失误和错误的机制，有(yǒu)效克服决策中情况不明、自以為(wèi)是的弊端；可(kě)以广泛形成人民(mín)群众参与各层次管理(lǐ)和治理(lǐ)的机制，有(yǒu)效克服人民(mín)群众在國(guó)家政治生活和社会治理(lǐ)中无法表达、难以参与的弊端；可(kě)以广泛凝聚全社会推进改革发展的智慧和力量，有(yǒu)效克服各项政策和工作共识不高、无以落实的弊端。这就是中國(guó)社会主义协商(shāng)民(mín)主的独特优势所在。
民(mín)主不是装饰品，不是用(yòng)来做摆设的，而是要用(yòng)来解决人民(mín)要解决的问题的。中國(guó)共产党的一切执政活动，中华人民(mín)共和國(guó)的一切治理(lǐ)活动，都要尊重人民(mín)主體(tǐ)地位，尊重人民(mín)首创精神，拜人民(mín)為(wèi)师，把政治智慧的增長(cháng)、治國(guó)理(lǐ)政本领的增强深深扎根于人民(mín)的创造性实践之中，使各方面提出的真知灼见都能(néng)运用(yòng)于治國(guó)理(lǐ)政。
“天视自我民(mín)视，天听自我民(mín)听。”要坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民(mín)根本利益作為(wèi)一切工作的出发点和落脚点，我们的重大工作和重大决策必须识民(mín)情、接地气。要以人民(mín)群众利益為(wèi)重、以人民(mín)群众期盼為(wèi)念，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦。要坚持工作重心下移，深入实际、深入基层、深入群众，做到知民(mín)情、解民(mín)忧、纾民(mín)怨、暖民(mín)心，多(duō)干让人民(mín)满意的好事实事，充分(fēn)调动人民(mín)群众的积极性、主动性、创造性。
——我们要切实落实推进协商(shāng)民(mín)主广泛多(duō)层制度化发展这一战略任務(wù)。面向未来，发展好各项事业，巩固國(guó)家安定团结的政治局面，促进政党关系、民(mín)族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系和谐发展，一个很(hěn)重要的条件就是必须通过民(mín)主集中制的办法，广开言路，博采众谋，动员大家一起来想、一起来干。正所谓“以天下之目视，则无不见也；以天下之耳听，则无不闻也；以天下之心虑，则无不知也”。
社会主义协商(shāng)民(mín)主，应该是实实在在的、而不是做样子的，应该是全方位的、而不是局限在某个方面的，应该是全國(guó)上上下下都要做的、而不是局限在某一级的。因此，必须构建程序合理(lǐ)、环节完整的社会主义协商(shāng)民(mín)主體(tǐ)系，确保协商(shāng)民(mín)主有(yǒu)制可(kě)依、有(yǒu)规可(kě)守、有(yǒu)章可(kě)循、有(yǒu)序可(kě)遵。
协商(shāng)就要真协商(shāng)，真协商(shāng)就要协商(shāng)于决策之前和决策之中，根据各方面的意见和建议来决定和调整我们的决策和工作，从制度上保障协商(shāng)成果落地，使我们的决策和工作更好顺乎民(mín)意、合乎实际。要通过各种途径、各种渠道、各种方式就改革发展稳定重大问题特别是事关人民(mín)群众切身利益的问题进行广泛协商(shāng)，既尊重多(duō)数人的意愿，又(yòu)照顾少数人的合理(lǐ)要求，广纳群言、广集民(mín)智，增进共识、增强合力。要拓宽中國(guó)共产党、人民(mín)代表大会、人民(mín)政府、人民(mín)政协、民(mín)主党派、人民(mín)团體(tǐ)、基层组织、企事业单位、社会组织、各类智库等的协商(shāng)渠道，深入开展政治协商(shāng)、立法协商(shāng)、行政协商(shāng)、民(mín)主协商(shāng)、社会协商(shāng)、基层协商(shāng)等多(duō)种协商(shāng)，建立健全提案、会议、座谈、论证、听证、公示、评估、咨询、网络等多(duō)种协商(shāng)方式，不断提高协商(shāng)民(mín)主的科(kē)學(xué)性和实效性。
人民(mín)群众是社会主义协商(shāng)民(mín)主的重点。涉及人民(mín)群众利益的大量决策和工作，主要发生在基层。要按照协商(shāng)于民(mín)、协商(shāng)為(wèi)民(mín)的要求，大力发展基层协商(shāng)民(mín)主，重点在基层群众中开展协商(shāng)。凡是涉及群众切身利益的决策都要充分(fēn)听取群众意见，通过各种方式、在各个层级、各个方面同群众进行协商(shāng)。要完善基层组织联系群众制度，加强议事协商(shāng)，做好上情下达、下情上传工作，保证人民(mín)依法管理(lǐ)好自己的事務(wù)。要推进权力运行公开化、规范化，完善党務(wù)公开、政務(wù)公开、司法公开和各领域办事公开制度，让人民(mín)监督权力，让权力在阳光下运行。
同志(zhì)们、朋友们！
65年前的今天，毛泽东同志(zhì)在中國(guó)人民(mín)政治协商(shāng)会议第一届全體(tǐ)会议上致开幕词时说：“我们有(yǒu)一个共同的感觉，这就是我们的工作将写在人类的历史上，它将表明：占人类总数四分(fēn)之一的中國(guó)人从此站立起来了。”“我们的民(mín)族将从此列入爱好和平自由的世界各民(mín)族的大家庭，以勇敢而勤劳的姿态工作着，创造自己的文(wén)明和幸福，同时也促进世界的和平和自由。”今天，早已站起来的中华民(mín)族，正以自己的辛勤劳动和艰苦奋斗书写着更加辉煌的时代篇章。
“為(wèi)者常成，行者常至。”人民(mín)政协65年的光辉历程已经载入史册，中华民(mín)族的美好未来需要全體(tǐ)中华儿女同心开创。让我们更加紧密地团结起来，高举中國(guó)特色社会主义伟大旗帜，团结奋进、开拓创新(xīn)，不断谱写人民(mín)政协事业新(xīn)篇章！
（新(xīn)华社北京9月21日電(diàn)）
